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瑞金市人民政府印发关于统筹疫情防控 切实做好“六稳”“六保”工作的若干措施的通知
信息分类:市政府办文件 文件编号: 公开方式:主动公开
生成日期:2020-06-17 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会
信息索取号:B33010-0203-2020-0204 责任部门:

瑞金市人民政府   

印发关于统筹疫情防控 切实做好“六稳”

“六保”工作的若干措施的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

关于统筹疫情防控 切实做好“六稳”“六保”工作的若干措施已经202062日市政府第四十三次常务会议研究并报202063日六届市委常委会第74次会议同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

                                      

 

                           2020614

(此件主动公开)

 

关于统筹疫情防控 切实做好“六稳”“六保”工作的若干措施

     

为深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展系列指示批示精神,扩大我市新冠肺炎疫情防控中零疫情、低风险的优势,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,力争把疫情造成的损失降到最低限度,取得疫情防控和经济社会发展双胜利,确保全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚目标任务顺利实现,现提出以下政策措施。

一、稳就业

1.深入开展“百千万”线上线下招聘专项行动,扩大城乡公共管理岗位等基层项目招聘规模。落实好促进就业的各项奖补奖扶政策。密切关注复工企业的用工情况,协调解决缺工问题。密切关注农民工返乡情况,积极引导农民工返乡入乡创业就业。(牵头市领导:许晓龙,责任单位:市人社局牵头,市发改委、市财政局配合)

2.深入实施省“双千计划”,围绕我市首位产业、主导产业和优势产业,建立以人才为主体的产业或创业园区,并配套专门政策和服务措施,为各类人才提供可依附的物理空间和服务场所。鼓励经开区企业对接我省高校,吸引更多毕业生入企就职。(牵头市领导:郭德帅,责任单位:市委组织部牵头,市人社局、经开区党群工作部配合)

二、稳金融

3.将“支持受疫情影响企业情况”纳入银行业金融机构支持地方经济发展考核,确保2020年中小企业贷款余额不低于去年同期,确保工业企业贷款余额增速高于全部贷款余额增速。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:人民银行瑞金支行、瑞金银保监组、市金融局按职责分工负责)

4.加强与国开行、农发行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、江西银行对接,争取在全省补短板促升级稳投资首批专项贷款中获更多份额。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市发改委牵头,市金融局、人民银行瑞金支行、相关职能部门及市属国有企业配合)

5.用足用好国家再贷款、再贴现额度,推动财园信贷通、财政惠农信贷通等与支小再贷款对接。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:人民银行瑞金支行、瑞金银保监组、市金融局、市财政局按职责分工负责)

6.积极推广“信易贷”“即时贷”“科贷通”、供应链金融等融资模式,引导融资担保机构推出优惠力度大的业务产品,降低融资担保费率。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:人民银行瑞金支行、瑞金银保监组)

7.深入实施“映山红”行动,争取年内2家企业在江西联合股权交易中心挂牌。加快推动城投发行企业债券进度,在前期争取国家发改委出具批文的基础上,力争7月份完成10亿元债券资金募集。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市金融局牵头,市发改委、市城投集团公司配合)

8.加大不良贷款处置力度,密切监测因疫情导致资金链紧张而暴露的非法集资风险,稳妥处置重点案件,扎实推进互联网金融风险专项整治。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市金融局牵头,瑞金银保监组、人民银行瑞金支行配合)

三、稳外贸稳外资

9.鼓励支持我市企业强化与海外相关企业的贸易关系,加强与国际组织、外国商会沟通对接,支持我市得邦照明、弘冠发等出口企业构建多元化采购和销售渠道,稳定国际供应链,拓展海外市场。牵头市领导:罗林生,责任单位:市商务局、市发改委按职责分工负责

10.向上争取陆路口岸作业区纳入赣州港一体建设,争取更多政策支撑我市成为江西内陆开放型经济试验区的重要节点城市和对接长三角经济区、粤港澳大湾区及海西经济区的桥头堡。牵头市领导:罗林生,责任单位:市发改委牵头,市商务局、市财政局、市口岸办等配合)

11.积极帮助相关医疗防护企业申请欧盟CE、美国FDA等认证,搭建供需实时对接平台。(牵头市领导:许晓龙,责任单位:市市场监管局牵头,市商务局、市口岸办配合)

12.积极参加世界VR产业大会、粤港澳大湾区招商推介会、央企入赣洽谈会等重大活动,加快引进一批高质量的大项目好项目。(牵头市领导:罗林生,责任单位:市工信局、市商务局、市财政局按职责分工负责)

四、稳投资

13.深入实施项目建设提速年活动,进一步落实“抓谋划储备、抓前期服务、抓投资进度、抓要素保障、抓督查考核要求,加快谋划一批新基建和主导产业拓链补链强链重大项目,确保全市固定资产投资增长10%左右,投资增速列赣州第一方阵,27个省大中型项目、7个赣州市重点项目、106个市本级重点工程项目提前并超额完成年度投资任务,确保经开区年内引进2个投资超50亿元的投资项目,完成全年引进“5020”项目的目标。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市发改委、市攻坚办牵头,市工信局、市商务局、经开区商务局等配合)

14.       掀起北上争资争项新高潮。各部门主要领导、分管领导、业务股(室)长每月至少一次前往赣州市对应主管部门汇报衔接,每季度至少一次前往省直厅局主管部门汇报衔接。紧紧抓住新一轮苏区振兴发展政策支持、“十四五”规划编制等契机,积极争取长征国家文化公园瑞金段高标准建设,用好瑞兴于经济振兴试验区平台,推动更多“打基础、利长远、补短板、强弱项、促发展、惠民生”项目挤入上级盘子。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市发改委、市财政局牵头,市委宣传部、市工信局、市商务局、经开区党政办等配合)

15.着力用好国家逆周期调节政策,积极争取特别国债、专项债等中央资金支持。全市新策划、新储备政府专项债项目不少于20个,专项债资金需求不少于20亿元,按序时要求使用好专项债资金。继续衔接跟进我市推报的116个新增中央投资项目,做好新建开工项目的前期工作,确保资金下达后立即投入使用。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市发改委、市财政局牵头负责,相关市直部门、市属国有企业配合)

16.积极推动一批重点项目建设。加快建设瑞金机场项目,力争6月份正式开工。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市发改委牵头,市机场指挥部办公室、市机场公司配合)加快瑞兴于快速交通走廊瑞金段开工建设。(牵头市领导:刘新远,责任单位:市交通运输局牵头,市公路分局、市自然资源局等配合)积极推进“一江三湾”、“红色故都”等重大项目布局,推动符合条件项目及早开工建设。(牵头市领导:刘新远,责任单位:市住建局,市自然资源局、市文旅公司、象湖镇、叶坪乡等配合)

17.扎实推进批、征、供、用、管全链条建设用地保障模式,加大批而未供、供而未用土地的处置力度。(牵头市领导:刘新远,责任单位:市自然资源局牵头负责)

18.加快实施食品产业园一期、创新创业孵化园标准厂房建设,支持社会资本积极兴建标准厂房,力争全年新建标准厂房50万平方米以上。(牵头市领导:邓文英,责任单位:市工投公司牵头,经开区建设局、市发改委、市财政局、市工信局配合)

五、稳预期

19.对接省推进医疗器械生产力布局工作,提前谋划我市一批重大项目进入省级盘子。(牵头市领导:罗林生,责任单位:市工信局牵头,市卫健委配合)

20.加强以赣产中药为主体的中药新药研发和二次开发,支持更多中药产品纳入新冠肺炎预防产品目录。加快推动九华药业退城进园步伐。(牵头市领导:谢江溪,责任单位:市卫健委牵头、市教科体局按职责分工负责,经开区商务局、市发改委等部门配合)

21.实施重点产业集群提能升级计划,落实传统产业优化升级八大专项行动,积极借鉴传统产业优化升级“1+8”试点市县经验,扎实推进运动休闲、新型织造、绿色食品、智能终端等智能制造升级工程。(牵头市领导:罗林生,责任单位:市工信局牵头,市直有关部门配合)

22.深入实施瑞金国家级经开区创新发展三年倍增行动计划(2020-2022年)。(牵头市领导:杨北林,责任单位:经开区党政办牵头,市商务局、市工信局、市教科体局、市发改委等相关部门配合)

23.贯彻落实全省数字经济创新发展部署,启动数字经济发展三年行动计划,启动瑞金区域性大数据中心建设,将数字经济列入我市“十四五”规划纲要,及时启动专项规划编制。(牵头市领导:罗林生,责任单位:市工信局牵头,市发改委、市商务局、市委网信办、电信公司、移动公司、联通公司等配合)

24.持续深化降成本优环境活动,开展各级领导干部挂点帮扶、企业派驻联络员等活动。拓展政银企对接、专家问诊、产业联盟等特色帮扶活动范围和内容,切实帮助企业解决实际困难。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市发改委牵头,市工信局、市商务局、经开区党政办、市金融局等按职责分工负责,市直相关部门配合

25.加强对企业的法律帮助,指导企业妥善应对由于疫情导致合约无法正常履行的情况。牵头市领导:钟铮,责任单位:市司法局牵头负责

六、保基本民生

26.全面落实临时价格补贴等社会救助政策,落实城乡低保、抚恤标准调标政策,把因疫情影响陷入困境的人员纳入救助范围。(牵头市领导:谢江溪,责任单位:市民政局、市退役军人事务局牵头负责,市财政局配合)

27.着力办好本市50件民生实事,大力推动城乡学校、城乡供水、人民医院等重点民生工程建设。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市民生办牵头负责,市水利局、市卫健委等配合)

28.深入贯彻省、赣州市和我市有效应对疫情坚决打赢脱贫攻坚战的意见。(牵头市领导:宋平荣,责任单位:市扶贫办牵头负责)

七、保市场主体

29.支持本地生产工业品内外畅销。政府采购、国企采购、财政投融资工程和国有企业或国有控股企业自建、代建项目,在技术、质量、标准等符合要求情况下,原则上优先采购(选用)本市生产工业品。牵头市领导:罗林生,责任单位:市工信局牵头,市发改委、市财政局、市住建局等配合

30.全面恢复商品批发、物流配送、运输仓储等生产性服务业和餐饮、住宿、沿街便利店、KTV、电影院等生活性服务业。牵头市领导:罗林生,责任单位:市商务局、市交通运输局、市文广新旅局、市市场监管局按职责分工负责

31.落实2.5天弹性休假、景区门票优惠、发放旅游电子消费券、餐饮消费券等政策,开展系列让利促销活动。大力发展夜色经济,推动经济持续回暖。(牵头市领导:谢江溪,责任单位:市文广新旅局、市商务局按职责分工负责)

32.积极策应全省旅发大会在我市召开,加大旅游宣传营销力度,鼓励红培机构、旅行社规划旅游新路线,组织形式多样的团队游,培育2.5天周末旅游经济产品。(牵头市领导:谢江溪,责任单位:市文广新旅局牵头,市财政局、市交通运输局等配合)

33.加大铜铝产业扶持力度,支持铜铝产业延伸产业链条,增加科技研发投入,促进产业持续稳定发展。(牵头市领导:罗林生,责任单位:市工信局牵头,市财政局、市商务局、市税务局等配合)

   34.坚持“房住不炒”,提高项目征迁货币化安置比例,适时推出鼓励商品房购置政策,落实支持房地产平稳健康发展各项相关政策措施,稳地价、稳房价、稳预期。(牵头市领导:刘新远,责任单位:市住建局牵头负责,市税务局、市财政局等配合)

    八、保粮食和能源安全

35.全面落实双季稻种植面积,切实稳定粮食生产,保障粮食正常供应。认真落实国家粮食收储政策。打击哄抬粮食等物价的违法行为。(牵头市领导:宋平荣,责任单位:市农业农村局、市粮食流通服务中心、中储粮瑞金直属库、市市场监管局按职责分工负责)

36.积极争取中石油西三线瑞金分输站对我市深燃公司天然气门站开阀供气。争取支持建设瑞金机场油库、中石化瑞金管道油库,科学布局乡镇油气站点。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市发改委牵头负责,市交通运输局、市商务局、瑞金深燃公司、中石油西气东输南昌管理处、中石化瑞金分公司配合)

37.保障重点项目建设和重点企业正常用电。(责任市领导:罗林生,责任单位:市供电公司牵头负责)

    九、保产业链供应稳定

38.加强与省重点产业链对接,建立我市重点行业产业链供应链“链长制”。优选我市绿色食品、纺织服装、文化旅游、电气机械及器材制造、电子信息终端智能制造等首位产业、主导产业和优势产业,由市领导担任产业链链长,按照“一位市领导、一个牵头部门、一名科级负责同志、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式,协力推进我市产业链发展,提升我市在全省产业布局中的地位。牵头市领导:吴建平、相关市领导,责任单位:市发改委牵头负责,市工信局、市农业农村局、市文广新旅局、市商务局、经开区经财局等配合

39.深入推进生猪复产增养行动,抓好一批大型生猪产业项目建设,确保完成上级下达的生猪产能恢复任务。(牵头市领导:宋平荣,责任单位:市农业农村局牵头负责,市财政局配合)

40.培育本地生鲜配送、在线餐饮、在线教育、在线职业技能培训、远程办公、在线智慧医疗等新业态。(牵头市领导:罗林生,责任单位:市商务局、市教科体局、市人社局、市卫健委按职责分工负责)

十、强化政策落地

41.提高政策落实便利度。深化放管服改革,加大政策执行力度,通过微信公众号、“赣服通”瑞金分厅等渠道优化推送,提高政策透明度,让企业应知尽知、应享尽享。各相关主管部门要建立各项政策受益对象台账,对普惠性政策,要及时告知符合条件的企业,并取消企业申报程序,采取政策直接推送方式惠及相关企业,实现普惠政策“不来即享”;对竞争性政策,要大力宣传,积极引导相关企业参与,择优向上推荐申报。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市发改委牵头,各相关责任单位配合)

42.全力保障经济运行平稳。健全经济运行分析调度机制,实行周碰头、月调度、季分析,有力有效破解经济运行中的困难和问题。健全企业入规入统调度机制,研究制定企业入规入统办法,支持成长型企业做大做强,鼓励符合条件企业应统尽统。健全项目招引落地工作机制,建立招商项目信息管理制度、招商项目定期会商制度、市领导包干推进制度及实施进度督查通报制度,推动签约项目早进资、早开工、早竣工、早投产。健全经济指标实现奖惩机制。全面下达2020年全市国民经济和社会发展主要经济指标计划,对主要经济指标及涉及GDP核算重要指标分季度下达计划,指标实现情况与绩效挂钩,力争所有指标在赣州市考核中站前列。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市发改委、市统计局、市工信局、市商务局、国家统计局瑞金调查队牵头,相关经济指标责任单位配合)

43.加强统筹督促和协调指导。市发改委要发挥牵头作用,加强督查指导,定期梳理政策措施落实情况,并及时报告市政府。对省、赣州市出台“六稳”“六保”政策措施,要一并抓好承接落实。相关政策措施需配套实施细则或操作办法的,由相关牵头单位及时按程序制定。宣传部门要加大宣传力度,提振信心。人社部门要将贯彻落实情况纳入“及时奖励”,激励先进。(牵头市领导:曾宪柏,责任单位:市发改委、市委宣传部、市人社局按职责分工负责。)

解读:《关于统筹疫情防控 切实做好“六稳”“六保”工作的若干措施》