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瑞金市人民政府办公室关于印发瑞金市“大众评公务”工作方案的通知
信息分类:市政府办文件 文件编号: 公开方式:主动公开
生成日期:2019-04-15 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会
信息索取号:B33010-0203-2019-0264 责任部门:

 

 

 

 

                                                                                     

 

                                                                                      

 

瑞府办发〔201930

 

瑞金市人民政府办公室

关于印发瑞金市“大众评公务”工作

方案的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

《瑞金市“大众评公务”工作方案》已经201935日市长办公会研究,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                       2019311 

(此件主动公开)

 

瑞金市“大众评公务”工作方案

 

为大力推进“五型”政府建设,加快推动我市高质量跨越式发展,根据《瑞金市人民政府印发关于在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动瑞金高质量跨越式发展的工作方案的通知》(瑞府发〔201812号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,全面贯彻省委“二十四字”工作方针和“六大突破、三大提升”战略部署,认真落实赣州市委五届六次全会和市委六届五次全会精神,大力推进“五型”政府建设,以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点,通过大众评议,聚焦整治“怕慢假庸散”突出问题,督促被评议部门转作风、提效率、敢担当、上水平,为加快推进瑞金高质量、跨越式发展提供坚强作风保证。

二、被评对象

“大众评公务”被评对象分为两类,共88个部门(单位)。其中,政府部门(单位)53个、公共服务部门(单位)35个。

三、参评主体

参评主体以被评对象的服务对象为主,涉及党政机关代表、广大社会群众代表。具体分为:

1.市党代表、人大代表、政协委员;

2.市直有关政府部门单位代表;

3.服务对象:主要包括精准扶贫对象,及当年在被评对象办理过行政审批、行政许可或生产生活相关事项、享受过相关部门扶持或扶助、接受过行政处罚、享受过公共服务、参与过司法活动的公民、法人和其他组织代表。

四、评议方式及内容

通过电话调查、问卷调查方式进行,并按照业务相关的原则,重点就被评对象的工作作风、服务态度、工作效率、履职履责等方面进行满意度测评。

(一)电话调查采用电话访问的方式测评,由参评主体对被评对象作出总体评价。评价分为五级,满意、比较满意、一般、不满意、不了解。

(二)问卷调查:分为A类问卷和B类问卷。A类问卷采取留置问卷的方式测评。以机关测评为主,对政府部门从作风建设、服务态度、工作效率、履职履责四个方面进行测评;B类问卷采取现场调查的方式测评,由享受过服务的对象对公共服务类被评对象进行测评。其中,B类问卷分为B-1类问卷和B-2类问卷,B-1类问卷的被评对象为除学校外的33个公共服务类部门(单位),B-2类问卷的被评对象为2所学校。

五、评议频率

每半年评议一次。

六、样本来源及选取

(一)电话调查样本

1.由市委组织部提供市级党代表名单,市人大办提供市人大代表名单,市政协办提供市政协委员名单,96333信息服务中心按随机抽样原则进行电话测评。

2.由市扶贫办提供全国扶贫开发信息系统中各单位扶贫对象名单,96333信息服务中心按一定比例随机抽取进行电话测评。

3.被测评单位按业务相关原则提供50个调查对象,96333信息服务中心按一定比例随机抽取进行电话测评。

预计电话调查全年完成有效样本3520个(一年2次,每次20/单位×88个单位)。

(二)问卷调查样本

1.A类问卷:每个被评对象抽取主要负责人1名,副职领导1名,科室负责人1名,一般干部1名参与测评。预计A类问卷调查全年完成有效样本424份(一年2次,每次4/单位×53个单位)。

2.B-1类问卷:抽取被评对象服务对象不低于60个。预计B-1类问卷调查全年完成有效样本1980份(一年2次,每次30/单位×33个单位)。

3.B-2类问卷:抽取在校学生及学生家长不低于100个。预计B-2类问卷调查全年完成有效样本200份(一年2次,每次50/单位×2个单位)。

预计问卷调查完成有效样本2604份。

七、调查质量监控

(一)开展调查前培训活动。针对所有调查人员进行耐心细致的培训,使其掌握相关的调查业务和技能。

(二)严格执行调查方案,规范操作,确保调查结果客观、公正。

(三)严格按照调查方案规定的抽样方法抽选调查对象,保证调查样本的随机性和代表性。

(四)实行督导员管理制度。按3-5个调查员配备1个督导员,由督导员对调查员进行跟访,对调查质量进行监控并及时发现和纠正调查过程中出现的问题。

(五)实行问卷“调查员自审”“督导员复审”的双重审核机制。

(六)要求数据录入人员对问卷进行再审核,并对录入后数据进行复核和审查,确保录入的误差率低于0.5%

(七)由领导小组对各单位调查工作的规范性进行指导与质量检查,并随机抽取部分调查对象进行调查,以此作为数据评估的参考依据。

八、计分方法

AB类问卷调查统一采取加权综合计分方法。比如:选择“满意”、“比较满意”、“一般”、“不满意”、“不了解”对应分值分别为10080 6040、不计分。

九、保障措施

(一)加强组织领导。“大众评公务”工作由市“五型”政府建设领导小组负责,市委常委、市政府常务副市长、市“五型”政府建设领导小组常务副组长曾宪柏同志担任工作组长,市“五型”办、市统计局、市96333信息服务中心、市扶贫办、市教科体局、市财政局、市行政审批局等相关部门主要负责人为成员。

(二)加强部门协作。为确保评议实效,各相关部门要按照职责分工加强协调配合,共同做好“大众评公务”工作。市“五型”办负责调查工作的组织协调,市统计局负责做好问卷调查及数据汇总工作(视工作需要聘请第三方开展测评),市96333信息服务中心负责做好电话调查工作,市委组织部、市人大常委会办、市政协办、市扶贫办等部门负责提供相关名单,其他政府部门和公共服务部门负责提供测评对象名单,市财政局做好相关经费保障。

(三)浓厚评议氛围。开展“大众评公务”是深化作风建设,推动“五型”政府建设的重要抓手,是增强群众获得感的重要途径。要加大对“大众评公务”工作的宣传力度,通过报纸、广播、电视、网络新媒体等渠道,大力开展宣传活动,引导广大市民主动参与,积极评价。对评议结果,要定期在媒体上进行公布,倒逼各有关部门坚持问题导向、目标导向和效果导向,加强整改,不断以作风建设新成效取信于民。

(四)强化结果运用。将“大众评公务”调查结果纳入各乡镇各单位各部门绩效考核,并作为评先评优的重要参考依据。其中,评议结果为“差”的单位,由市委、市政府进行通报。

 

附件:1.大众评公务满意度电话调查问卷

      2.大众评公务满意度调查问卷A

      3.大众评公务满意度调查问卷B-1类问

      4.大众评公务满意度调查问卷B-2类问

      5.政府部门(单位)测评汇总表

      6.公共服务部门(单位)测评汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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抄送:市委各部门,市人大常委会办,市政协办,市人武部,市法院,市检察院,群众团体,驻市各单位

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瑞金市人民政府办公室                   2019311日印发

 

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附件1

大众评公务满意度电话调查问卷

 

单位:

序号

姓名

电话

作风建设的评价

工作人员服务态度的评价

工作效率的评价

履职履责的评价

满意

比较满意

一般

不满意

不了解

满意

比较满意

一般

不满意

不了解

满意

比较满意

一般

不满意

不了解

满意

比较满意

一般

不满意

不了解

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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附件2

问卷编码:□□□□□

大众评公务”满意度调查问卷

A卷)

先生/女士:

您好!我们正在进行瑞金市2019年“大众评公务”调查活动,目的是了解市政府部门(单位)工作作风、服务态度、工作效率、履职履责共4大方面的真实情况。希望您能配合我们的调查。此次调查不记单位和姓名,调查资料将严格保密。请您本着高度负责的态度,对问卷中所列问题(均为单选)认真评价。

 

填写办法:请您根据实际情况对以下单位工作情况的评价在相对应的框框内打“√”,使用蓝黑墨水笔或圆珠笔填写。


大众评公务”满意度调查问卷(A卷)

政府部门(单位):

序号

部门(单位)名称

作风建设的评价

工作人员服务态度的评价

工作效率的评价

履职履责的评价

 

 

满意

比较满意

一般

不满意

不了解

满意

比较满意

一般

不满意

不了解

满意

比较满意

一般

不满意

不了解

满意

比较满意

一般

不满意

不了解

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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附件3

问卷编码:□□□□□          被测评部门(单位)名称             

 

大众评公务满意度调查问卷

B-1类问卷)

先生/女士你好:

我是大众评公务满意度调查员,占用您几分钟可以吗?谢谢!

A、基本信息

A1 请问您的年龄是?

   18岁以下(停止访问,其他选项继续)   18-40

   41-60                             61岁及以上

A2 请问您现在的居住地是瑞金市吗    

   是(继续访问)                      不是(停止访问)

A3请问您的居住地是城镇还是农村?

城镇              农村

A4 受访者性别(访问员填写,无需询问受访者):

                  

 

B、调查内容

 

B1.您对该部门服务热情周到、耐心解释、倾听意见的评价:    B1□

[1]满意   [2]比较满意    [3]一般     [4]不满意      [5]不了解

 

 

B2.您对该部门办事(服务)环境及硬件设施舒适度的评价:   B2□

[1]满意    [2]比较满意    [3]一般     [4]不满意     [5]不了解

 

B3.您对该部门增加服务窗口数量、减少等候时间等提高办事便捷性的评价:                                                      B3□              

[1]满意    [2]比较满意    [3]一般     [4]不满意     [5]不了解

 

B4.您对该部门收费是否合理化、公开化、透明化的评价:     B4□

[1]满意    [2]比较满意    [3]一般     [4]不满意     [5]不了解

 

B5.您对该部门的安全监管措施是否到位的评价:             B5□

[1]满意    [2]比较满意    [3]一般     [4]不满意     [5]不了解

 

B6.您对该部门行业风气、职业道德的评价:                 B6□

[1]满意    [2]比较满意    [3]一般     [4]不满意     [5]不了解

 

B7.您对该部门畅通投诉建议渠道和及时办理、回复的评价:   B7□

  [1]满意    [2]比较满意    [3]一般     [4]不满意     [5]不了解

 

B8.您对该部门停车的整体满意度的评价:                   B8□

  [1]满意    [2]比较满意    [3]一般     [4]不满意     [5]不了解

 

B9.您对该部门简化优化公共服务流程的评价:               B9□

[1]满意    [2]比较满意    [3]一般     [4]不满意     [5]不了解

 

 

问题及建议

 

B10.您对该部门还有哪些意见和建议,请简要陈述(可具体到事例)


附件4

问卷编码:□□□□□           被测评部门(单位)名称             

 

大众评公务满意度调查问卷

B-2类问卷)

先生/女士你好:

我是大众评公务满意度调查员,占用您几分钟可以吗?谢谢!

 A、基本信息

A1 请问您是?

   学生              学生家长           

A2请问您的户籍地是城镇还是农村?

   城镇              农村

A3受访者性别(访问员填写,无需询问受访者):

               

 

B.调查内容

B1. 您对学校的校园环境满意吗?                      B1□

[1]满意  [2]比较满意   [3]一般   [4]不满意   [5]不了解

 

B2. 您对学校安全工作满意吗?                   B2□

[1]满意  [2]比较满意   [3]一般   [4]不满意   [5]不了解

 

B3. 您对学校的学习氛围满意吗?                       B3□                                         

[1]满意  [2]比较满意   [3]一般   [4]不满意   [5]不了解

 

B4. 您对学校教育质量满意吗                     B4□

[1]满意  [2]比较满意   [3]一般   [4]不满意   [5]不了解

 

B5. 您对老师的工作满意吗?                             B5□

[1]满意  [2]比较满意   [3]一般   [4]不满意   [5]不了解

 

B6. .您对学校办学条件改善满意吗?                      B6□

[1]满意  [2]比较满意   [3]一般   [4]不满意   [5]不了解

 

 

 

 

问题及建议

 

B8.您对该学校还有哪些意见和建议,请简要陈述(可具体到事例)

 

 

 

 

                                                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

政府部门(单位)测评汇总表

 

序号

政府部门(单位)

测评得分

1

政府办

 

2

发改委

 

3

教科体局

 

4

工信局

 

5

公安局

 

6

民政局

 

7

司法局

 

8

财政局

 

9

人社局

 

10

自然资源局

 

11

住建局

 

12

交通运输局

 

13

水利局

 

14

农业农村局

 

15

商务局

 

16

文广新旅局

 

17

卫健委

 

18

退役军人事务局

 

19

应急管理局

 

20

审计局

 

21

林业局

 

22

市场监督管理局

 

23

行政审批局

 

24

统计局

 

25

医保局

 

26

扶贫办

 

27

城管局

 

28

交管大队

 

29

人防办

 

30

口岸办

 

31

金融局

 

32

防震减灾局

 

33

生态环境局

 

34

区域性食品药品检测中心

 

35

商务综合行政执法大队

 

36

赣江源自然保护区管理局

 

37

征收办

 

38

民企局

 

39

水保局

 

40

粮食流通服务中心

 

41

农机局

 

42

果业局

 

43

农开办

 

44

城建综合执法大队

 

45

体育局

 

46

市志办

 

47

重点办

 

48

供销社

 

49

档案局

 

50

中央革命根据地纪念馆

 

51

机关事务管理局

 

52

森林公安局

 

53

新闻中心

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

公共服务部门(单位)测评汇总表

 

序号

公共服务部门(单位)

测评得分

1

城投公司

 

2

文旅公司

 

3

工投公司

 

4

汇信矿业公司

 

5

红都市政公司

 

6

房产置业公司

 

7

国资公司

 

8

振兴担保公司

 

9

供电公司

 

10

深燃天然气公司

 

11

润泉供水公司

 

12

人民银行

 

13

石油公司

 

14

邮政公司

 

15

电信公司

 

16

移动公司

 

17

联通公司

 

18

广电网络公司

 

19

工商银行

 

20

农业银行

 

21

建设银行

 

22

中国银行

 

23

农发行

 

24

农商银行

 

25

江西银行

 

26

赣州银行

 

27

招商银行

 

28

邮政储蓄银行

 

29

银座村镇银行

 

30

九江银行

 

31

人民医院

 

32

中医院

 

33

妇保院

 

34

一中

 

35

瑞金中等专业学校