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瑞金市人民政府关于分解落实2019年市《政府工作报告》主要目标任务的通知
信息分类:市政府办文件 文件编号: 公开方式:主动公开
生成日期:2019-03-08 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会
信息索取号:B33010-0203-2019-0214 责任部门:

 

 

 

 

                         

 

 

瑞府字〔201923

 

 

 

瑞金市人民政府 

关于分解落实2019年市《政府工作报告》

主要目标任务的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

2019年市<政府工作报告>主要目标任务分解及职责分工》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,全面完成今年的各项工作目标任务,事关我市经济社会发展大局,对全面推进政府工作有重要意义。市政府各分管领导要抓好所分管领域工作的调度和督促落实,确保市《政府工作报告》各项目标任务按期完成。各乡镇、各部门要结合实际,加强领导,明确目标,落实责任,确保各项目标任务有人管、有人抓,不缺项、不漏项,保证按时按质完成任务。每项目标任务中的牵头单位负责该项目标任务的组织、协调、调度、督查,及时解决工作推进中的重点节点问题和部门协作中存在的困难。各责任单位根据工作职责,密切配合,形成合力,严格按照进度计划抓好落实。

各牵头单位要及时汇总所负责目标任务的落实情况,并将目标任务半年、全年落实情况(包括进展情况、存在问题和下一步措施)分别于2019720日和2020120日前报至市政府督查室(纸质版送公务大楼506室,电子文档发至市政府督查室邮箱rjszfdcs@126.com,电话:2558610)市政府督查室要加强督促检查,促进各项工作加快落实,落实情况列入市“五型”政府建设工作考核内容。

 

附件:2019年市《政府工作报告》主要目标任务分解及职责分工 

 

 

 

                                  201937

    (此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

-------------------------------------------------------------------------------

抄送:市委及各部门,市人大常委会,市政协,市人武部,市法院,市检察院,

        群众团体,驻市各单位

-------------------------------------------------------------------------------

瑞金市人民政府办公室                     201937日印发

 

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附件:

2019年市《政府工作报告》主要目标任务分解及职责分工

 

 

序号

具体工作任务及要求

牵头单位

责任单位

1

生产总值增长9%,财政总收入增长8%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长11%、力争12%,社会消费品零售总额增长11.5%,规模以上工业增加值增长9%,实际利用外资增长8%,出口总额与去年持平,城镇居民人均可支配收入增长8.8%,农村居民人均可支配收入增长11%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排完成上级下达任务。

发改委

工信局、财政局、统计局、商务局、农业农村局、人社局、生态环境局

2

坚持“项目为王”,开展“大干项目年”活动,实施重点项目96个,完成年度投资140亿元,迈开发展赶超的坚定步伐。

攻坚办

各攻坚战专项领导小组办公室

3

加大“北上”力度,力争向上争资突破48亿元,争取政策性融资25亿元。

发改委

城投集团公司,相关单位

4

做好第二期企业债券发行工作,争取年内募集资金超10亿元。

城投集团公司

财政局、发改委

5

积极推行PPPEPC+F等模式,大力撬动社会投资。

城投集团公司

财政局、发改委

6

科学有序做好土地收储及出让,加大土地出让金清缴力度,盘活有效资金投入重点项目。

自然资源局

财政局、城投集团公司、住建局、经开区建设局

7

坚持责任单位“一包到底、一抓到底”,上半年全面完成历年棚改征迁遗留任务。

住建局

相关责任单位、相关责任乡镇

8

完成白面坝一期返迁房交房。

住建局

城投集团公司

9

加快建设白面坝二期、白屋子、金二路返迁房。

城投集团公司

住建局、象湖镇

10

开工建设城东、城南、城西、经开区、黄柏、叶坪等9个区域、7000余套棚改返迁房。

城投集团公司

住建局、自然资源局,相关乡镇

11

完善重点工程项目“绿色”审批机制,进一步简化程序,提升项目立项、用地、环评、报建效率。

行政审批局

发改委、自然资源局、生态环境局、住建局

12

紧盯“两个翻番、三个提升”目标,力争完成工业固投32亿元,工业主营业务收入突破180亿元。

工信局

发改委、商务局、经开区商务局

13

做大工投公司,发挥杠杆效应,扩大有效投入,加快完善经开区基础设施和功能配套,力争新增建成面积2280亩。

工投公司

经开区建设局、沙洲坝镇、云石山乡

14

引入民间资本,新建50万平方米以上标准厂房,让企业“拎包入驻”。

经开区建设局

工信局、工投公司、沙洲坝镇、云石山乡

15

推行“节地增效”“亩产论英雄”,实施“腾笼换鸟”,处置“僵尸企业”,清理批而未供、供而未用土地,为企业落地腾出更大空间。

自然资源局

工信局、商务局、住建局、经开区商务局、经开区建设局

16

加快与宁波经开区、昆山经开区合作共建,争取建设电线电缆、LED光电照明产业配套转移基地。

经开区商务局

工信局、商务局、经开区经财局

17

编制主导产业链构图、项目表,突出产业招商、精准招商,年内至少引进一个投资超50亿元行业龙头项目,引进一批投资超10亿元强链补链项目。

商务局

工信局、经开区商务局

18

完善招商企业“一对一”全过程服务机制,确保年内至少新增开工项目18个、竣工投产项目14个。

商务局

工信局、经开区商务局

19

加快建设启丰食品科技产业园,创建瑞金AI新农业试验基地,全链式引进食品研发、生产、销售企业,壮大绿色食品产业。

商务局

工信局、经开区商务局、农业农村局

20

引导铜铝加工向下游延伸,推动线缆线束向高端发展。

工信局

商务局、经开区商务局

21

主动融入赣州纺织服装产业带建设,全力推进华诚高档面料、洪兴高档纺织服装等项目建设,构建现代轻纺完整产业链条。

商务局

经开区商务局、工信局

22

大力开展招才引智。

人社局

招才引智局

23

规划建设人力资源产业园。

经开区党政办

人社局、行政审批局、工投公司

24

着力培育“专精特新”和“小巨人”企业,新增规上工业企业10家、高新技术企业5家、省级企业技术中心2个。

工信局

教科体局、发改委、民企局

25

开展“红色旅游攻坚年”行动,创建全域旅游示范区,力争游客人次增长30%以上、旅游总收入增长40%以上,加快向红色旅游“一线城市”迈进。

文广新旅局

纪念馆、文旅公司

26

建成红色实景演艺项目。

文广新旅局

党史办、林业局、自然资源局、交通运输局、城管局、文旅公司、沙洲坝镇

27

打造云石山重走长征路体验园。

文旅公司

纪念馆、党史办、文广新旅局

28

启动“伟大的预演”大型演出剧本征集、投资招商。

文广新旅局

文旅公司、商务局、党史办

29

建设特色旅游美食商业街。

文广新旅局

住建局、文旅公司

30

发展客家美食旗舰店。

文广新旅局

文旅公司

31

打响瑞金牛肉汤、廖奶奶咸鸭蛋等美食品牌。

商务局

文广新旅局、文旅公司、市场监管局

32

推动荣誉国际酒店建成开业,新建一批星级酒店,发展多形式住宿产品。

文广新旅局

商务局、文旅公司

33

加快旅游交通项目建设。

交通运输局

文旅公司、城投集团公司

34

建成智慧旅游大数据平台,提高旅游服务质量。

文广新旅局

纪念馆、文旅公司、叶坪乡

35

开工建设红色天街。

住建局

自然资源局、叶坪乡、黄柏乡

36

开工建设马克思映像小镇。

文广新旅局

住建局、党史办、黄柏乡

37

开工建设重走长征路。

文旅公司

纪念馆、党史办、林业局、商务局、谢坊镇

38

争取设立全国青少年教育基地、国防教育基地。

团市委

教科体局、纪念馆

39

支持红色培训龙头机构做大做强,大力发展红色培训产业。

文广新旅局

红培办、文旅公司

40

依托丰富的紫砂土资源,培育发展陶瓷产业,推动旅游与陶瓷文化创意深度融合。

教科体局

商务局、自然资源局、文广新旅局、文旅公司、生态环境局

41

加大旅游广告投放,策划庆祝新中国成立70周年系列特色文化旅游活动,办好红色旅游博览会、2019年中国红色旅游发展联盟年会。

文广新旅局

文旅公司

42

深化与省旅游集团合作,开通百趟旅游专列。

文广新旅局

交通运输局、文旅公司

43

加强与井冈山、延安、遵义等地的旅游合作,打造红色旅游精品线路。

文广新旅局

文旅公司

44

举办红色旅游(厦门)推介会,承接“十万上海市民游瑞金”。

文广新旅局

文旅公司

45

探索旅游宣传外包,开展专业化营销,进一步打响“红色故都”“共和国摇篮”品牌。

文广新旅局

文旅公司

46

落实粮食安全“省长责任制”,实施2.3万亩高标准农田建设,坚决整治“大棚房”,严守耕地红线。

农业农村局

自然资源局、水利局、生态环境局、粮食流通服务中心

47

突出抓好蔬菜产业发展,新增蔬菜基地10000亩以上,其中大棚蔬菜6000亩。

农业农村局

自然资源局、商务局,各乡镇

48

新造高产油茶林3000亩、改造低产油茶林15000亩。

林业局

水保局、扶贫办、自然资源局,各乡镇

49

新增白莲10000亩、稻田综合种养3000亩、猕猴桃2000亩。

农业农村局

自然资源局、林业局,相关乡镇

50

大力扶持绿色有机农业发展,新增认证无公害农产品、有机产品2个以上。

农业农村局

林业局、市场监管局

51

深化农业农村改革,探索农村承包地“三权分置”新模式,土地流转率提高到43%以上。

农业农村局

自然资源局,各乡镇

52

积极推进农业经营体制改革,培育一批示范合作社、家庭农场,把小农户引入现代农业发展大格局。

农业农村局

市场监管局,各乡镇

53

做好非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控,特别要持续抓好柑橘黄龙病防控,确保农业安全。

农业农村局

林业局

果业局

各乡镇

54

尽快完成瑞金机场可研编制报批,确保年内全面开工建设。

重点办

工信局、林业局、水利局、城投集团公司、交通运输局、生态环境局、气象局、商务局、发改委、叶坪乡、黄柏乡

55

做好瑞梅铁路、南丰至瑞金城际铁路前期工作。

重点办

发改委、自然资源局、住建局

56

完成瑞金火车站升级改造建设。

重点办

发改委、交通运输局

57

完成瑞兴于快速交通走廊(一期)路面建设。

交通运输局

重点办、公路分局、叶坪乡、黄柏乡、城投集团公司

58

G206罗汉岩至高速公路瑞金东出口段建成通车。

公路分局

交通运输局、壬田镇、叶坪乡

59

省天然气管道瑞金—会昌段建成通气。

重点办

果业局、水利局、林业局、行政审批局,相关乡镇

60

加快推进“一江两岸”基础设施建设。

城投集团公司

住建局、自然资源局、水利局、象湖镇

61

加快推进妇保院迁建。

妇保院

卫健委、城投集团公司、供电公司、象湖镇

62

加快推进人民医院迁建。

人民医院

城投集团公司

卫健委、中医院、水利局、红井水投公司,黄柏乡

63

确保文化艺术中心六大场馆主体竣工、文化广场建成开放。

城投集团公司

住建局、文广新旅局、科协、象湖镇

64

体育中心体育场投入使用。

体育局

 

65

引进四川希望教育集团,建设瑞金第一所大学——瑞金文化传媒职业学院。

教科体局

自然资源局,黄柏乡

66

用好数字城管平台和公安“天网”系统,建设智慧城市。

城管局

公安局

住建局、工信局、交通运输局

67

常态化推进城乡环境、交通秩序整治,下大力气治理乱搭乱建、乱停乱放、占路为市、铁皮棚等“城市病”。

城管局

农业农村局

交管大队

交通运输局、城建综合执法大队,各乡镇

68

加快城市公交发展,年内新投放公交车20辆、出租车80辆。

交通运输局

城投集团公司

69

建成红都大道东停车场,新增停车位365个。

城投集团公司

象湖镇

70

推进城区环卫保洁服务一体化,全面提升城区保洁水平。

城管局

发改委、财政局、行政审批局、象湖镇

71

完成红都大道、金都大道等9条主干道背街小巷综合整治,修复优化街面路沿、下水道,让城市“里子”和“面子”同样整洁靓丽。

象湖镇

城管局

72

扎实推进城市设计试点,丰富城市小品,推广城市新建建筑暖色调。

住建局

自然资源局、城管局、文广新旅局

73

加快实施粜米巷、廖屋坪历史文化街区保护工程。

住建局

文广新旅局

74

完成瑞金宾馆周边区域改造。

城投集团公司

象湖镇

75

建设城东、城北红色雕塑,兴建4个县界门,进一步彰显红都特色。

文旅公司

纪念馆、文广新旅局、民政局、公路分局、水利局

76

启动G206瑞金城区至高速公路瑞金南出口段改造。

公路分局

自然资源局、交通运输局,相关乡镇

77

加快实施S543瑞林至葛练段、S451泉水迳至瑞林、九堡至云石山段改建工程。

公路分局

自然资源局、交通运输局,相关乡镇

78

拓宽改造乡村道路50公里。

交通运输局

自然资源局,相关乡镇

79

重点打造沙洲坝示范镇。

住建局

文广新旅局、文旅公司、纪念馆、自然资源局、商务局、沙洲坝镇

80

抓好15个圩镇整治、16个美丽乡村示范点建设。

住建局

农业农村局

城管局、自然资源局,有关乡镇

81

严格农村建房管理,着力整治超高超大房。

住建局

农业农村局、自然资源局、城建综合执法大队、林业局、水利局、交通运输局,各乡镇

82

提高城乡供水一体化率。

水利局

农业农村局,各乡镇

83

推进农村环卫“全域一体化”第三方治理。

城管局

农业农村局,各乡镇

84

积极稳妥推进“绿色殡葬”改革,破除薄养厚葬、天价彩礼等陈规陋习。

民政局

文明办

农业农村局、林业局,各乡镇

85

全面建成村级综合性文化服务中心。

文广新旅局

各乡镇

86

全覆盖建设新时代文明实践中心,培育新时代文明乡风。

文明办

各乡镇

87

全面抓好中央环保督察及“回头看”和省环保督察反馈问题整改。

生态环境局

发改委、城管局、住建局、自然资源局、农业农村局、水利局、工信局,各乡镇

88

完成瑞金万年青水泥公司卫生防护距离内住宅搬迁任务一半以上。

云石山乡

住建局、自然资源局、工信局、生态环境局、城投集团公司

89

推进佳华电池公司转型发展。

工信局

生态环境局、象湖镇

90

分类整治“小散乱污”企业。

生态环境局

经开区商务局,各乡镇

91

科学治理九堡煤矸石开采环境污染问题,彻底关停小石灰窑。

自然资源局

水保局、林业局、水利局、生态环境局、九堡镇、云石山乡

92

严管山地林果开发,加强养殖区粪污治理,强化农业面源污染防治。

农业农村局

自然资源局、果业局、林业局、生态环境局、水保局

93

扎实推进污染防治八大标志战役、30个专项行动。

生态环境局

自然资源局、水利局、农业农村局、水保局、林业局

94

整治“四尘三烟三气”,抓好中心城区、乡镇圩镇禁燃禁放工作。

生态环境局

公安局、城管局、农业农村局、林业局、住建局,各乡镇

95

完成城区生活污水处理厂一级A提标改造。

发改委

住建局、红井水投公司

96

常态化开展“清河”行动,确保集中式饮用水水源地水质100%达标。

水利局

生态环境局、农业农村局、住建局、工信局,各乡镇

97

实施土壤污染管控修复计划,加强重金属行业污染防控和工业固废处理处置,严防矿产资源开发污染。

自然资源局

生态环境局,各乡镇

98

建成生活垃圾焚烧发电厂并投入运营。

城管局

发改委、财政局、生态环境局

99

推进环境监测区域性中心站建设。

生态环境局

自然资源局、住建局

100

继续实施山水林田湖草生态保护修复工程。

发改委

市山水林田湖草领导小组成员单位

101

继续实施废弃矿山生态恢复治理和水土保持综合治理工程。

自然资源局

水保局、汇信矿业,各乡镇

102

完成低质低效林改造7.98万亩。

林业局

市低质低效林改造领导小组成员单位,各乡镇

103

落实河长制、湖长制、林长制,贯彻执行“三线一单”,严守生态保护红线、基本农田控制线、水资源保护红线。

发改委(生态办)

生态环境局、农业农村局、水利局、林业局、自然资源局,各乡镇

104

深化生态环境保护领域综合执法改革,加大生态执法力度,严厉打击污染环境、破坏生态行为,坚决守护好瑞金的青山、绿水和蓝天。

生态环境局

农业农村局、水利局、水保局、林业局、自然资源局,各乡镇

105

全面完成机构改革任务,构建系统完备、科学规范、运行高效、符合发展需要的机构职能体系。

市委编办

组织部、财政局、人社局

106

纵深推进“放管服”改革,启动新一轮流程再造,依申请类政府服务事项网办率、“一窗式”受理率达70%以上。

行政审批局

相关部门,各乡镇

107

政府投资项目、企业投资项目审批时限分别缩减至79个和60个工作日以内,“最多跑一次”事项提高至90%以上,“一次不跑”事项提高至50%以上。

行政审批局

相关部门,各乡镇

108

全面落实“证照分离”改革,企业登记全程实现“网上办”。

行政审批局

相关部门,各乡镇

109

实行窗口“无否决权”制度,推行重大产业项目全过程领办、“保姆式”代办。

行政审批局

商务局、经开区商务局,各乡镇

110

健全政务服务错时延时工作制度,打造“全天候”办事窗口。

行政审批局

相关部门,各乡镇

111

全面启用“12345”政务服务热线,建设“一证通办”系统、“瑞金通”平台,对接链入“赣服通”平台,设立“政务服务客厅”。

行政审批局

相关部门,各乡镇

112

深化国资国企改革,推进市属平台公司市场化转型,提升国有企业市场竞争力。

财政局

城投集团公司、文旅公司、红井水投公司、汇信矿业公司、工投公司

113

加大政策性融资担保力度,优化“五个信贷通”运行管理,切实解决企业融资难、融资贵问题。

金融局

经开区经财局、扶贫办、民企局、农业农村局

114

提高招商引资精准度,大力开展“三请三回”“三企入赣”等招商活动,力争招商签约资金超200亿元。

商务局

相关部门,各乡镇

115

加快赣闽商贸物流园二期建设。

交通运输局

市场监管局、交管大队、象湖镇、叶坪乡

116

加快农产品交易中心项目建设。

农业农村局

商务局、自然资源局、象湖镇

117

与厦门港务集团建立合作,争取口岸作业区年内投入运营。

口岸办

城投集团公司、象湖镇

118

深入实施“双随机、一公开”市场监管,规范涉企执法检查,推行安全、环保服务型执法。

市场监管局

应急管理局、生态环境局

119

明确政商交往正负面清单,把亲清新型政商关系落到实处,做到“有求必应,无事不扰”,让企业在瑞金放心投资、安心发展。

商务局

工信局、行政审批局

120

严格落实安全生产责任制,持续推进安全生产十大专项整治行动,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

应急管理局

市安委会成员单位,各乡镇

121

践行新时代“枫桥经验”,扎实推进矛盾纠纷预防化解,促进社会和谐稳定。

司法局

公安局,各乡镇

122

纵深推进扫黑除恶专项斗争,深挖彻查“保护伞”,坚决铲除“行霸”“村霸”等黑恶势力,严厉打击强揽工程、强买强卖、阻挠建设等违法犯罪行为。

扫黑办

公安局、纪委监委、组织部、宣传部、发改委、住建局、水利局、交通运输局、自然资源局、行政审批局,各乡镇

123

扎实推进“七五”普法和农村“法律明白人”培养工程。

司法局

各乡镇

124

加快“雪亮工程”建设,完善立体化治安防控体系。

公安局

各乡镇

125

加强应急管理体系建设,切实保障人民群众生命财产安全。

应急管理局

市安委会成员单位,各乡镇

126

深入推进脱贫攻坚巩固提升三年行动计划,确保年内减贫3000人以上。

扶贫办

各乡镇

127

实施产业就业扶贫覆盖面和受益度“双提升”工程,抓实产业扶贫“五个一”机制,加强扶贫专岗开发和技能培训,推动贫困户持续稳定增收。

农业农村局

人社局

扶贫办,各乡镇

128

大力开展扶贫扶志感恩行动,激发贫困群众内生动力,增强自我发展能力。

扶贫办

各乡镇

129

完善致贫返贫预警机制,切实减少和防止贫困人口返贫。

扶贫办

各乡镇

130

加大对低收入群体和城镇贫困群众的帮扶解困力度,确保全面小康路上一个都不少。

民政局

扶贫办、总工会、教科体局、住建局、医保局、人社局,各乡镇

131

全面完成上级下达的民生任务,实施24件市本级民生实事,每个乡镇至少办好1件群众身边的好事实事。

民生办

教科体局、卫健委、人社局、医保局、残联、城管局、住建局、水利局、农业农村局、交通运输局、民政局、文广新局、扶贫办,各乡镇

132

全面落实促进就业创业政策。

人社局

各乡镇

133

实行全民参保计划。

医保局

人社局

各乡镇

134

稳步提升特困人员供养水平。

民政局

财政局

135

扎实推进学校饮水安全工程,解决217所中小学幼儿园饮用水安全问题。

水利局

教科体局、润泉供水公司、红井水投公司,各乡镇

136

启动城西片区雨污管网改造。

城管局

城投集团公司、住建局

137

完成城区水塘综合治理,大力整治黑臭水体。

象湖镇

城投集团公司

138

打通八一北路北延、青年路中段等断头路,推进城市重点区域周边道路建设,不断完善城市路网。

城投集团公司

象湖镇、教科体局

139

围绕群众反映的热点问题,改造提升城西、城南、绵水、绵江、绵塘农贸市场。

城管局

象湖镇

140

布局建设一批公厕、便利店、小游园,让群众生活更便利、更舒心。

城管局

商务局

自然资源局、象湖镇

141

推进教育信息化2.0行动、城乡学校建设三年行动、高中普及攻坚计划,加快农村义务教育薄弱学校改造、中国华融瑞金希望小学建设,确保瑞金七中秋季开班。

教科体局

城投集团公司、象湖镇

142

实施第三期学前教育提升计划,完成绵江幼儿园、河背街幼儿园主体建设。

教科体局

象湖镇

143

深化综合医改,推动市人民医院创建三级综合医院,完成6所卫生院、14所基层医疗机构中医馆建设。

卫健委

人民医院、妇保院、中医院,相关乡镇

144

持续推进公立医院改革,探索推行住院“先诊疗后付费”“一站式”结算,推动大病集中救治全覆盖。

卫健委

人民医院、妇保院、中医院、工信局

145

建设全民健康信息平台,市属医院全面推行网上预约诊疗、导医分诊、结果查询、移动支付。

卫健委

人民医院、妇保院、中医院

146

加快推进8所区域性中心光荣敬老院建设。

民政局

相关乡镇

147

开工建设失智失能护理院及健康智慧养老项目。

民政局

象湖镇

148

积极探索居家和社区养老服务模式,打造1-2个示范点。

民政局

相关乡镇

149

深入开展全民健身、全民阅读活动,不断丰富人民群众文体生活。

体育局

文广新旅局

教科体局,各乡镇