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关于印发瑞金市建设工程领域开展农民工工资实名制监管信息化工作的操作办法的通知
信息分类:市政府办文件 文件编号: 公开方式:主动公开
生成日期:2017-07-22 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会
信息索取号:B33010-0203-2017-1027 责任部门:

 

 

 

 

                                                                    

 

                                                                                      

 

 

瑞府办发〔2017122

 

瑞金市人民政府办公室

关于印发瑞金市建设工程领域开展农民工工资实名制监管信息化工作的操作办法的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

《瑞金市建设工程领域开展农民工工资实名制监管信息化工作的操作办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

2017719      

(此件主动公开)    

瑞金市建设工程领域开展农民工工资实名制

监管信息化工作的操作办法

 

为贯彻落实好国家、省、赣州市《全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》,进一步完善工资支付保障监控和保障制度,确保建设工程领域农民工资实名制监管信息化工作落到实处,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行条例》等法律法规及《赣州市全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(赣市府办发〔201648号)、省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室《关于开展农民工工资实名制监管信息化工作的通知》(赣薪联办〔20161号)等文件的有关规定,结合我市实际,特制定本办法。

第一条  瑞金市所辖范围内201691日后(含当日)办理施工许可且还未办理竣工验收备案的建设工程项目,均须开展农民工工资实名制监管信息化工作。

第二条  建设工程项目中开展农民工工资实名制监管信息化工作的牵头责任单位为该项目的建设单位,具体实施的责任单位为该项目中所有与建设单位签订承包施工合同的施工企业。

第三条  新开工报建的建设工程项目,在公共资源交易监管部门完成招投标手续时,建设单位(招标单位)要到市劳动监察局领取本操作办法,按照操作办法组织承包该项目施工的所有施工企业做好农民工工资实名制监管信息化工作。

第四条  本办法中的为开展农民工工资实名制监管信息化工作提供金融服务的商业银行,依据省里有关文件精神暂定为中国建设银行股份有限公司瑞金支行。

第五条  建设单位在与施工企业签订施工承包合同时,应在合同中明确由建设单位(资金拨付单位)按不低于合同总价的10%的资金直接划入施工企业设立的农民工工资预存专用账户。

第六条  农民工工资预存标准实行过程累进制。办理施工许可前预存不低于合同总价的1.5%;施工人员累计在50人以下时每月预存不低于合同总价的1.5%;施工人员累计达50-100人时每月预存不低于合同总价的2%;施工人员累计达100-200人时每月预存不低于合同总价的2.5%;施工人员累计达200人以上时每月预存不低于合同总价的3%,项目完工时工资预存及发放累计不得低于合同总价的10%。整项目综合验收完工后,公示三个月,无民工举报拖欠工资问题的,可在施工企业与业主方签订无拖欠承诺书、报市劳动监察局同意后向银行申请销户。

第七条  建设单位在缴存民工工资保障金前,应牵头组织该项目所有施工承包企业,携带企业营业执照、施工合同等证件,到市劳动监察局核定工资预存金额及签订知情承诺书等。施工企业要及时到合作银行开立农民工工资预存专用账户、与该银行签订工资代发协议等,并在5个工作日内将市劳动监察局出具的农民工工资预存金额核缴通知单、农民工工资预存专用账户信息书面反馈至建设单位。

第八条  建设单位到市人社局办理农民工工资保障金缴存手续时,应按市劳动监察局出具的农民工工资预存金额核缴通知单要求,足额将农民工工资预存金存入施工企业的农民工工资预存专用账户。

第九条  建设单位在农民工进场施工前,须将本市统一使用的农民工工资实名制监管信息化管理系统的硬件和软件设备安装调试到位。并牵头组织该项目即将进场施工的施工企业到市劳动监察局办理实名制监管系统管理账号和密码。

第十条  建设单位应要求该工程项目所有施工企业进行农民工实名制登记备案、实名制考勤、实名制工资发放。将实名制管理制度纳入民工入场教育、日常安全教育等必备内容。在工地进出口、食堂、宿舍等民工集中生产生活场所的醒目位置,设置实行实名制管理的告示牌。

第十一条  施工企业必须加强劳动用工管理。对本企业在该工程项目的招用民工的基本信息、计价方式、入场时间、工资卡号等信息录入实名制监管信息系统进行实名制用工登记备案,与每位民工签订书面劳动合同(或电子合同),为每位没有工资代发银行银行卡的民工办理工资卡,开通短信提醒服务等。

第十二条  施工企业要定期通过实名制监管信息系统查看本企业在该工程项目民工的登记备案、实名制考勤等情况,每月月底依据系统考勤情况核实每位民工工资金额,造册汇总加盖公章,交建设单位再审核。

第十三条  建设单位在每月底前将审核无误的施工企业提供的民工工资发放表加盖公章后,提交工资代发银行。

第十四条  工资代发银行在收到建设单位提供的民工工资发放表后,应立即安排人员从对应施工单位的民工工资预存专用账户资金中将工资代发至每位民工,并在2个工作日内完成代发工作。

第十五条  工资代发银行应及时将每个工程项目的民工工资发放情况录入系统,加强对农民工工资预存专户的管理,严禁施工企业套取挪用。当专户资金低于施工合同总价的1.5%或高于总价的25%时,应在2个工作日内向市劳动监察局及市房管局、市城建局等行业主管(监管)部门发出预警。

第十六条  市人社局、市房管局要定期重点检查商品房开发建设工程项目的建设单位是否足额预存农民工工资、是否负责督促每一个入场的施工企业按要求做好农民工工资实名制监管等方面工作。

第十七条  市人社局要加强对施工企业的劳动用工管理,定期对施工企业开展农民工工资实名制监管信息化工作情况进行检查。重点检查以下内容:

1)农民工是否都签订劳动合同;

2)用工登记备案台账;

3)是否按要求进行考勤;

4)农民工的注册信息是否真实、准确;

5)办理了信息注册的农民工是否都办理了银行工资卡(折);

6)农民工的工资卡(折)是否真正为农民工持有;

7)农民工工作量、计酬单价、工资核算与支付明细表的内容是否真实、准确,是否与农民工本人的情况相吻合;

8)农民工是否凭银行卡(折)到银行能领取工资;

9)是否为退场的农民工办理解除劳动合同手续及签订工资结清承诺书等相关手续。

第十八条  对拒不按要求将农民工工资足额及时存入到施工企业农民工工资预存专用账户、督促施工企业做好此项工作的商品房开发项目的建设单位,由市人社局通知市房管局暂停其预售许可、网签备案,市城建局暂缓办理整个项目的竣工验收备案手续,市不动产登记部门暂停办理该项目产权登记,市市场和质量监管局将其列入失信“黑名单”等。造成10人以上欠薪及欠薪引发群体性、恶性事件等情节恶劣的,则由市房管局配合,市解决企业拖欠工资问题联席会议办公室出具书面公函给监管银行,要求冻结其被市房管局监管的资金账户,直至其整改到位方可解除以上惩戒措施。

第十九条  对拒不按要求将农民工工资足额及时存入到农民工工资预存专用账户并督促施工企业做好此项工作的政府投资性工程项目的业主单位(资金拨付单位),市人社局将通知其该业主单位(资金拨付单位)的监管部门加强管理。由该业主单位(资金拨付单位)全责承担该工程项目的民工工资清欠工作。

第二十条  对拒不按要求做好农民工工资实名制监管信息化工作的施工企业,由市人社局依法予以查处,不予出具无拖欠工资证明;通知市城建局对其予以停工整顿,记不良记录;将施工企业的失信行为归集到赣州市中小企业信息服务平台、国家企业信用信息公示系统(江西)及在省、赣州市、瑞金市公共资源交易网上公布,依法予以联合惩戒,使其一处违规,处处受限。

第二十一条  农民工工资预存专用账户仅用保障农民工工资支付。企业涉法、涉诉需冻结银行账户时,市人民银行应优先保障农民工资预存专用账户的正常使用,以保障农民工工资得到及时足额支付。

第二十二条  本操作办法自印发之日起生效。

 

 

 

 

 

开展农民工工资实名制监管信息化工作知情承诺书

               

我单位已收悉《瑞金市建设工程领域开展农民工工资实名制监管信息化工作的操作办法》及其它相关文件要求,并已知悉开展农民工工资实名制监管信息化工作的各项工作内容及工作要求。现我单位承包施工的               工程项目,已在          银行开立了农民工工资预存专用账户。专用账户户名为:               ,专用账户账号为:                      。现我单位承诺如下:

1.此农民工工资预存专户资金只用于发放我单位承包施工的

                 工程项目上民工的工资,如若套取挪用,贵局可通知银行冻结我公司所有账户资金,并视同我方完全同意并委托了建设单位从我方工程款(含银行冻结资金)中将该工程项目的民工工资直接支付给民工。如若建设单位按要求拨付至此专户的资金不足以全部发清该工程项目的全部民工工资时,剩余部分由我单位自行预存至此专户,用于发清民工工资。

2.我单位施工承包的                 工程项目,严格按照瑞金市开展农民工工资实名制监管信息化工作要求,做好此项工作。保证做到我单位在该工程项目的全部民工进行实名制系统登记备案,实行实名制考勤,该项目的所有民工工资全部实行银行代发至每位民工。

3.如若我单位未按要求做好农民工工资实名制监管信息化工作,我单位将全责承担该工程项目的民工工资清欠工作,并承担一切法律责任。

特此承诺。

承诺单位(盖章):                   

签订时间:                  

签订人及联系方式(盖指纹):                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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抄送:市委各部门,市人大常委会办,市政协办,市人武部,市法院,

市检察院,群众团体,驻市各单位

 

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瑞金市人民政府办公室                     2017年7月19印发

 

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