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关于印发瑞金市城市园林绿化工程质量监督和竣工验收移交管理规定的通知
信息分类:市政府办文件 文件编号: 公开方式:主动公开
生成日期:2017-06-29 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会
信息索取号:B33010-0203-2017-0877 责任部门:

 

 

 

 

                                                                    

 

                                                                                      

 

 

瑞府办发〔2017109

 

瑞金市人民政府办公室

关于印发瑞金市城市园林绿化工程质量监督

和竣工验收移交管理规定的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

《瑞金市城市园林绿化工程质量监督和竣工验收移交管理规定》已经201761市政府第十次常务会议研究,现予印发,请认真贯彻执行。

 

 

 

2017621

(此件主动公开)

瑞金市城市园林绿化工程质量监督

和竣工验收移交管理规定

 

第一章  总则

第一条  为了加强对市区园林绿化工程质量的监督管理,提高园林绿化工程质量,提升市区园林绿化建设水平,根据国务院建设工程质量管理条例》、住房和城乡建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和《城市绿化工程施工及验收规范》、《瑞金市城市园林绿化管理规定》、《瑞金市人民政府办公室关于印发瑞金市进一步加快政府性投资项目提速增效的实施办法(试行)的通知》(瑞府办发201721号)等有关规定,结合本市实际,特制定本规定。

第二条  本规定适用于在瑞金市城市规划区内所有从事园林绿化建设工程的单位和行为责任人。

第三条  本规定所称园林绿化建设工程是指在本市城市规划区内从事新建、改建、扩建的广场绿地、小游园绿地、道路绿化、开发小区绿化、机关企事业单位庭院绿化、公园绿化和风景名胜区绿化等建设工程项目

第四条  本规定所称园林绿化建设工程,包括以下内容:

(一)树木、花卉、草坪、地被植物等园林植物种植工程;

(二)园林小品、园林建筑、仿古建筑、假山叠石等园林建筑物、构筑物;

(三)绿地给排水、绿地护栏、花坛、园路等绿化工程附属设施。

第五条  市城管局为我市园林绿化工程质量监督部门,在市政府的领导下,具体负责本市城区内园林绿化建设工程的质量监督、业务指导、竣工验收、移接交和档案资料的管理工作。

第六条  凡在瑞金市区从事城市园林绿化工程的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和质量监督单位,均应遵守本办法。 

第七条  凡在50万元以上的城市新建、改建、扩建园林绿化工程,均须依照本办法实施质量监督管理。对于投资50万元以下的园林绿化工程,本着简便、快捷、高效的原则参照本办法执行。

 

第二章  前期工作

第八条  项目前期工作是指与园林绿化建设工程领域相关的专项规划、项目审批、初步设计、施工图设计、预算编制、预算评审、监督申报及依据相关规定需实施的事项。项目前期工作均由建设单位负责组织实施。

第九条  城市项目建设实行绿化专项规划制度。城市公共投资项目包括城市道路、公园、广场、新建单位、旧城改造等必须设计绿化专项方案,城市开发项目在设计方案中单独设计绿化专项方案。绿化专项方案先报城市绿化专家委员会初审,再报市规划委员会评审通过后方可组织实施。未设计绿化专项方案或未经相关评审程序的,建设单位不能组织实施。

第十条  园林绿化建设工程的监督管理按以下程序组织实施:

(一)由建设单位负责在园林绿化工程发包前,向市园林绿化工程质量监督部门填报《瑞金市园林绿化工程质量监督登记表》,同时将绿化工程的施工图设计文件、项目立项文件、项目明细单及工程预(概)算、建设实施方案等资料交市园林绿化工程质量监督部门备案审查。

  市园林绿化工程监督部门重点审查设计是否符合相关规范要求、项目资料是否齐全等。

(二)市园林绿化工程质量监督部门在受理监督工程项目后3个工作日内,依据相关规定,及时对建设单位提交的申报资料进行审查,对符合要求的项目,编制《瑞金市XX项目园林绿化建设工程质量监督实施方案》(下称《监督实施方案》),并书面告知建设单位,对不符合要求的项目,由建设单位负责按原程序重新申报。

(三)建设单位在收到《监督实施方案》后,按项目发包规定进行发包,并在园林绿化工程开工建设前的7个工作日内组织市园林绿化工程质量、施工、勘察、设计、监理等相关人员召开施工技术交底会议,会议的内容应包括:

1.质监、勘察、设计、施工、监理等单位介绍项目相关情况;

2.市园林绿化工程质量监督部门组织学习《监督实施方案》;

3.市园林绿化工程质量监督部门审查项目建设参与各方的组织结构、有关人员的从业资格或岗位证书、工程质量控制程序、施工方案、监理计划或监理细则、质量责任制落实及安全生产管理制度等资料。

(四)开工会议召开后的3个工作日内,建设单位应及时将“会议纪要”送市园林绿化工程质量监督部门备案。市园林绿化工程质量监督部门如在会议中发现建设参与各方主体质量行为不符合要求、质量保证体系不健全、规定的文件资料不齐全的,应及时向建设单位发出《整改通知书》,必要时,应要求暂缓开工。

第三章  质量责任和监督管理

第十一条  市园林绿化工程质量监督部门应按照质量监督方案、合同、图纸等,对工程项目进行定期监督、不定期抽查,每次监督检查均应有书面质量监督记录,并建立工程质量监督档案,及时收集监督抽查记录、试验、检测资料等,及时整理归档,作为编写工程质量监督报告的依据。

第十二条  市园林绿化工程质量监督部门应采取全程监督、随机抽查、技术检测等方式,对下列质量行为进行监督检查:

(一)绿化工程施工前的土壤处理,种(培)植土、树穴、苗木的土球、根系及规格等质量是否符合要求;

(二)种植穴、槽的挖掘;苗木的规格、数质量;苗木栽植等是否符合建设标准;

    (三)栽植的城市绿化主要树种是否符合《瑞金市城市园林绿化工程栽植质量要求》的标准;是否存在栽植“断头树”“畸形树”的现象。

(四)园林土建工程中的地基基础、主体结构及涉及结构安全的重要部位、关键工序等是否达标;

(五)重要的隐蔽工程。建设单位应将上述第(一)、(三)项内容的验收时间提前1个工作日通知市园林绿化工程质量监督部门。在验收完成之日起3个工作日内,建设单位应将质量验收证明文件报市园林绿化工程质量监督部门备存,未经市园林绿化工程质量监督部门监督检查并同意,施工单位不得进行后续工程的施工。

第十三条  市园林绿化工程质量监督部门在对实物质量、工程建设参与各方主体质量行为进行监督检查或抽查时,应对工程项目质量保证资料的完整性、正确性、真实性和及时性进行重点抽查。

第十四条  施工单位必须做好隐蔽工程的质量检查和记录,并在对隐蔽工程进行隐蔽前3个工作日内,通知市园林绿化工程质量监督部门。市园林绿化工程质量监督部门根据该工程结构特点、复杂程度、部位的重要性等情况,进行监督检查或抽查。

第十五条  市园林绿化工程质量监督部门可以根据工程的性质、规模、结构特点及复杂程度等情况,采取突击检查的方式进行监督。

第十六条  质量监督部门对施工全过程有权随时进行监督检查,对违反规程的施工,有权提出批评和指导意见;对整改不力的,有权提出警告、通报,直至责令停工。经监督检查质量不合格的绿化工程,限期返工达到质量要求方可验收;经检查绿化工程的某些关键部位或环节,施工质量存在严重问题,必须采取有力补救措施及时解决,达到质量要求,方可继续施工。

第十七条  质量监督检查标准参照中华人民共和国住房和城乡建设部颁布的《城市园林绿化评价标准》。

 

第四章  竣工验收和移交接管理

第十八条  城市开发小区的园林绿化工程竣工验收,由市房管局会同市城管局(园林局)等有关部门参照本规定的要求进行验收。对城市开发小区的绿化率、工程质量及监管手续达不到规定标准要求的,由市城管局(园林局)依据有关规定进行处罚,并责令建设单位进行整改。

第十九条  政府性投资的园林绿化工程竣工验收,按照企业自评、设计认可、监理核定、业主验收、园林部门审定、部门监督程序进行。园林绿化工程完工后,竣工验收应包括以下内容:

(一)全面完成工程设计和合同约定的各项内容,达到竣工标准,建设单位提交竣工验收方案;

(二)有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件;

(三)有完整的绿化工程项目建设全过程竣工档案资料;

(四)施工单位与建设单位签署的“工程质量保修书”。

市园林绿化工程质量监督部门应在工程竣工验收合格5个工作日内出具“瑞金市园林绿化工程质量监督报告”,提交备案机关。

第二十条  城市园林绿化建设工程必须具备以下条件方可进行移交接:

(一)施工结束后书面报市城管局,由市城管局参与初验,养护期间由市城管局指派专业技术人员介入施工养护期养护质量考核;

(二)完成工程设计和合同约定的各项内容,达到竣工标准(园林建筑及小品的质量验收按有关建构筑物的标准执行);

(三)各参建单位对工程质量等级的认定报告;

(四)有完整的工程项目建设全过程竣工档案资料;

(五)施工单位在工程完成后,对工程质量进了全面检查,提出园林绿化工程竣工报告;

(六)设计单位提出了园林绿化工程质量检查报告;

(七)对于委托监理的工程项目,监理单位在施工单位自评合格,设计单位出具工程质量检查报告的基础上,对该竣工工程质量进行检查并核定质量等级,提出了园林绿化工程质量评估报告;

(八)由施工单位负责的园林绿化工程养护期已满合同约定的期限,并经城管(园林)、发改、财政、林业、城建等部门进行综合验收达到合格以上。

第二十一条  移交接的程序

城市开发小区的绿化工程移交接由市房管局会同市城管局(园林局)竣工验收合格后,按绿化归属管理权责由建设单位参照本规定执行。

政府性投资的园林绿化工程按以下程序办理:

(一)城市公共绿化工程项目建成后,应由建设单位及时组织施工、设计、质检、监理等有关单位进行内部交验,整理技术资料及文件,编制竣工决算,写出工程总结报告。

(二)建设单位应在园林绿化工程竣工验收合格之日起15个工作日内,向市城管局提交书面《竣工移接交报告》,填写《瑞金市工程建设项目配套绿化工程竣工移接交备案申请表》,并提交下列资料:

1.建设单位园林绿化工程竣工验收报告;

2.施工单位园林绿化工程竣工报告;

3.设计单位园林绿化工程质量检查报告;

4.监理单位园林绿化工程质量评估报告;

5.完整的工程项目建设全过程竣工档案资料,包括竣工图(电子版本)、工程决算书等;

6.其它相关的竣工资料;

要求递交的材料需装订成册,并有硬质封面。

(三)市城管局在收到建设单位备案申请后15个工作日内,对其报送的移交资料进行审查。对资料齐全的,到现场查看并提出具体意见;对资料不齐全的,要求补齐资料,并重新论证计算审查时间。

(四)经移接交备案的园林绿化建设工程,在约定养护期满后,由建设单位牵头,组织城管(园林)、发改、财政、林业、城建等部门对工程进行综合验收,作出验收结论,提出限期(期限原则上为15天)整改意见。

(五)经验收达到合格以上的工程,填写《瑞金市城区城市绿化工程交接书》办理交接手续;不合格的工程,不予交接。

第二十二条  对不予交接的园林绿化建设工程,由建设单位责令施工单位限期整改,整改期间的养护费用由建设单位在施工单位质保金中扣除支付。整改完毕后,由建设单位按第二十条第四款规定重新组织办理移交手续。

第二十三条  对竣工验收备案的园林绿化建设工程,建设单位在约定养护期满后未及时组织移交的,养护期满后的养护费用由建设单位承担。

第二十四条  移交后的园林绿地依照《瑞金城市园林绿化管理规定》所划分的归属权责进行养护管理。

 

第五章  责任追究

第二十五条  城市规划区内新建、改建、扩建的工程建设项目,其绿化用地面积与总用地面积比率应当达到《瑞金市城市绿化管理规定》的标准。

对工程建设项目绿化用地面积达不到规定标准的,绿化补偿费收取按下列标准执行:

(一)新城区

建设项目(包括开发建设项目)按所缺的绿化用地面积每平方米300元。

占用绿地建设项目按所占用绿地面积每平方米1200元。

(二)老城区

建设项目(包括成片开发建设)按所缺的绿化用地面积每平方米400元。

占用绿地建设项目按所占用绿地面积每平方米1300元。

绿化补偿费的收取由市城管局依据《中华人民共和国行政处罚法》及省、市有关规定程序进行收取,所收取的费用全额交入市财政专户。

第二十六条  市园林绿化工程质量监督部门应加强全市城区园林绿化建设工程的质量监督管理,对未按规定办理质量监督手续或不按规定接受质量监督管理的园林绿化工程项目,不得进行竣工验收和办理移交接手续。

第二十七条  建设、勘察、设计、监理、施工等单位应积极配合市园林绿化工程质量监督部门抓好全市的园林绿化工程项目的质量监督管理,凡属于质量监督范围内的城市绿化工程项目,而不申报质量监督的,将按有关规定给予处罚。

第二十八条  市财政、审计部门对市政府性投资的项目未按规定履行园林绿化建设工程监督管理行为或未经园林绿化工程质量监督部门进行竣工验收的园林绿化工程,不得予以财经评审、资金拨付和项目审计等工作。

第二十九条  市国土、房管、安监等部门应积极协同市园林绿化工程质量监督部门共同抓好城市园林绿化建设工程的监督管理工作。对在工程施工中,不按规定履行监管手续或不服从监管的单位和个人,应会同市园林绿化工程质量监督部门按照有关法律、法规给予处罚,情节严重的,应吊销相关资格证书。

第三十条  市监察局应加强对城区园林绿化建设工程中各主体单位的监督检查,对相关部门及其工作人员不依法依规履行职责的,要严肃追究责任;情节严重构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章  附则

第三十一条  本规定自公布之日起施行。已开工在建项目参照本规定绿化规格要求执行。

第三十二条  本规定所称“建设单位”包括:政府性投资项目工程指定的业主单位、开发小区企业、有偿建设的公园、小游园、旅游景区的投资企业等。

第三十三条  本规定由市城管局负责解释。

 

附件:1.瑞金市城市园林绿化工程质量监督登记表

2.瑞金市城市园林绿化工程栽植质量要求

3.瑞金市工程建设项目配套绿化工程竣工移接交备案申请表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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抄送:市委各部门,市人大常委会办,市政协办,市人武部,市法院,

市检察院,群众团体,驻市各单位

 

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瑞金市人民政府办公室                      2017年6月21印发

 

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附件1

瑞金市城市园林绿化工程质量监督登记表

   建设单位:                              填报时间:

工程名称

 

建设地点

 

项目概况

 

 

申请监督项目

绿化工程

 

面积

 

造价

 

园林附属工程

园林给排水

 

面积

 

造价

 

园林铺地

 

面积

 

造价

 

园林用电

 

面积

 

造价

 

   

 

面积

 

造价

 

   计

总面积

 

总造价

 

勘察单位

   

 

资质等级

 

法人代表

 

项目负责人

 

联系电话

 

设计单位

   

 

资质等级

 

法人代表

 

项目负责人

 

联系电话

 

建设单位意见

                                                

       法人代表:  

  

     项目负责人:

   

       联系电话:

 

   

 

 

          (盖章)

 

                   

城管局审查意见

 

                     

                    (盖章)

 

                            

本表由建设单位填报,一式四份,建设单位、财政、审计、监督部门各执一份。

附件2

瑞金市城市园林绿化工程栽植质量要求

一、栽植土

序号

主控项目

一般项目

    

1

土壤pH应符合本地区栽植土标准或按pH5.68.0进行选择

绿化栽植土壤有效土层厚度应符合要求

设计时应注明,根植土、培植土、营养土的数量比例,禁用黄泥土、沙包土等非根植土

2

土壤全盐含量应为0.1%0.3%

土壤有机质含量≥1.5%

3

土壤密度应为1.01.35g/cm3

土壤块径≤5cm

 

二、栽植土土层厚度

序号

项目

植被类型

土壤厚度(cm

1

一般

栽种

乔木

胸径≥20cm

180

胸径<20cm

150(深根),≥100(浅根)

灌木

大、中灌木、大藤木

90

小灌木、宿根花卉、小藤木

40

棕榈类

90

竹类

大径

80

中、小径

50

草坪、花卉、草本地被

30

2

设施

顶面

绿化

乔木

80

灌木

45

草坪、花卉、草本地被

15

三、栽植穴、槽

序号

主控项目

一般项目

1

    栽植穴、槽定点放线应符合设计图纸要求,位置必须准确,标记明显。

    栽植穴、槽挖出的表层土和底土应分别堆放,底部应施基肥并回填表土或改良土。

2

    栽植穴、槽的直径应大于土球或裸根苗根系展幅4060cm,穴深宜为穴径的3/44/5倍。穴、槽必须垂直下挖,上口下底应相等。

    土壤干燥时应于栽植前灌水浸穴、槽。

3

    栽植穴、槽底部遇有不透水层及重黏土层时,必须进行疏松或采取排水措施。

    当土壤密实度大于1.35 g/cm3或渗透系数小于10-4 cm/s时,应采取扩大树穴、疏松土壤等措施。

 

四、乔木

序号

区域分类

规格要求

树干

树冠

根系

1

公园、广场、城市重要游园及绿地

树干顺直,符合设计要求。

全冠苗或骨架齐全,树冠较完整,分枝点和分枝合理,长势良好。

根系完整,切口平整,规格符合要求。

2

城市主次干道绿化带、行道树

树干顺直,道路绿化符合设计要求。行道树主干道分支点在2.5m以上、胸径在18cm以上,次干道分支点在2.2m以上、胸径在16cm以上。

全冠苗或骨架齐全,树冠较完整,分枝点和分枝合理,长势良好。

根系完整,切口平整,规格符合要求。

3

小区绿化

按设计要求,参照城市公共绿化规格要求。

按设计要求,参照城市公共绿化规格要求

根系完整,切口平整,规格符合要求。

 

五、灌木

序号

区域分类

规格要求

枝干

根系

1

公园、广场、城市重要游园、主次干道绿化带、渠化岛

冠形圆满,无偏冠、脱脚现象,骨干枝粗壮有力。

根系发达,土球符合设计规定要求。

2

一般绿地种植

枝条要有分枝交叉回折,盘曲之势。

根系发达,土球符合设计规定要求。

3

小区绿化

按设计要求。

根系发达,土球符合设计规定要求。

 

六、草坪、花卉

序号

栽植种类

规格要求

1

草坪

用于铺设草坪的草块、草卷要求生长均匀无空秃,根系密布成岗,禾木科草高度不大于5,带土厚度不小于2(高芽茅3),杂草不得超过5%,草卷、草块长、宽适度,每卷(块)规格一致,边缘平直。根茎繁殖用草杂草不得超过2%,无病虫害。生根发芽力强的纯草,植生带厚度不宜超地1,种子分布均匀,种子饱满,发芽率大于95%

2

花卉

花卉苗应茁壮,发育匀称,根系良好,无机械损伤和病、虫、鼠害及腐蚀、变质。一、二年生草本花卉苗,必须是经过移植的壮苗,高度视品种而异叶茂根系完好无损,凡有分蘖者必须有三、四个以上的分蘖;宿根花卉根系系完好发达,并有三至四个芽;

块茎和球根花卉须完整无损伤,上部至少应有两个以上的幼芽;攀援植物要求有健壮主蔓和发达根系,年龄在二年以上的苗木。

 

附件3

瑞金市工程建设项目配套绿化工程竣工移

接交备案申请表

                                                                    

申请单位(盖章)

 

联系人

 

电话

 

项目名称

 

绿化工程设计

方案备案编号

 

项目总投资

 

项目总面(

 

绿地总面积(

 

道路硬地面积(

 

水面面积(

 

道路总长(m

 

带状绿地总长度(m

 

行道树总数

及规格

 

设施设备

 

绿化设计单位

名称及其资质

 

绿化施工企业名称及其资质

 

开 工 时 间

    

竣 工 时 间

     

验收时间

      

申请单位意见

 

 

签名:                                     

接收单位意见

 

 

签名:                                      

  

移交备案需递交的材料:

1、施工单位园林绿化工程竣工报告;

2、建设单位园林绿化工程竣工验收报造;

3、竣工资料设计单位参加签署的绿化工程质量检查报告、绿化工程竣工图纸(并提供电子版本)、绿化工程决算书、监理单位提出的园林绿化工程质量评佑报告:

4、其它相关的竣工资料。