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关于建立瑞金市解决企业拖欠工资问题联席会议制度的通知
信息分类:市政府办文件 文件编号: 公开方式:主动公开
生成日期:2017-05-05 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会
信息索取号:B33010-0203-2017-0607 责任部门:

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

瑞府办201727

 

瑞金市人民政府办公室

关于建立瑞金市解决企业拖欠工资问题

联席会议制度的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(赣府厅发〔2016〕33号)精神,经市政府同意,决定建立市解决企业拖欠工资问题联席会议制度。现将有关事项通知如下:

一、联席会议组成。市委常委、市政府常务副市长胡立安同志任联席会议召集人,市人社局局长梁远征市发改委副主任曾晓明,市公安局副局长杨长淦,市财政局国库支付中心主任邱海山,市城建局副局长谢锦辉,市房管局副局长陈功跃,市信访局副局长朱志华,市司法局副局长周水平,市法院副院长杨晓东,市交通运输局副局长邹海洋,市水利局防汛办主任朱榜,市城管局副局长朱学勇,市国土资源局党组成员、纪检组长曾春山,人民银行瑞金市支行副主任谢南昌,市国资委副主任杨平,市市场和质量监督管理局副局长兰孟,市重点办副主任朱建华,市总工会副主席谢斌任成员。联席会议成员因工作变动等原因需调整的,由所在单位提出并报联席会议办公室。

联席会议下设办公室,负责联席会议的日常工作。办公地点设在市人社局,市人社局劳动监察局负责人任办公室主任。

二、联席会议主要职责

在市政府领导下,对全市保障农民工工资支付工作进行统筹协调和指导推动;分析研判工作形势,拟订保障农民工工资支付的政策措施;对各乡镇、各部门(单位)落实各项保障农民工工资政策措施情况和任务完成情况进行督促检查;总结推广经验做法,研究解决重点难点问题。

三、联席会议各成员单位职责分工

人社部门要加强组织协调和督促检查,加大劳动保障监察执法力度。

城建、房管、城管、交通运输、水利、国土资源、重点办等行业主管部门要切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,督促责成企业进一步规范劳动用工行为,落实农民工工资实名制管理等制度规定,协助处理好各自领域欠薪案件,督促所批项目落实工资支付监控制度、工资保证金制度,督促项目建设单位将工程款按不低于10%的资金直接转入农民工工资专用账户,审验项目资金到位情况。

发改部门要加强对政府投资项目的审批管理,严格审查资金来源和筹措方式。

财政部门要加强对政府投资项目建设全过程的资金监管,按规定及时拨付财政资金,落实欠薪应急周转金制度。

信访部门负责督导农民工工资拖欠信访案件办理,按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,对信访事项进行跟踪督办,向责任主体单位转送拖欠农民工工资信访案件。

公安部门负责处理因拖欠农民工工资而引发的刑事和治安案件,加强行政执法和刑事司法联动,对涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的调查取证、侦办等工作要提前介入,要依法简化程序、快速受理人社部门移送的欠薪逃匿、拒不支付劳动报酬涉嫌违法犯罪案件,并书面反馈查处情况。及时处置工资拖欠突发事件和群体性事件,依法打击采取非法手段讨薪或以追讨农民工工资名义追讨工程款且严重扰乱社会秩序、影响社会稳定的行为。

国资监管部门要积极督促国有企业落实保障农民工工资支付各项措施,负责督办所属国有企业拖欠农民工工资案件。

市市场和质量监管部门要履行市场监管责任,依法查处拖欠工资的无照经营企业,对有欠薪行为且拒不按要求整改到位的严重违法失信单位,将其列入江西省企业信用监管警示系统予以公示。

司法部门负责指导法律服务机构和法律援助机构为农民工提供法律服务和法律援助。

法院负责协助相关部门做好保障农民工工资支付工作,对用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者依法申请支付令的,应依法发出支付令。

人民银行负责协调各金融机构全面推行农民工工资银行卡(折)实名制支付,引导金融机构对人社部门提供的欠薪企业在贷款、融资等方面依法依规予以限制。

工会组织要加强法制宣传和执行监督,维护职工的合法权利和民主权益,协调解决拖欠农民工工资问题。

对涉法涉诉的欠薪纠纷案件,相关部门要积极协调、协助检察机关和法院依法及时做好拒不支付劳动报酬案件的立案监督、审查批捕、审查起诉和受理审理。

四、联席会议工作规则

(一)向市政府汇报工作进展情况。主要汇报政策落实和工作任务完成情况,分析存在的突出问题,为市政府决策提出意见和建议。

对解决企业拖欠工资工作中的重大问题及对策建议,应在经联席会议讨论通过或征得成员单位的同意后,上报市政府。遇有意见分歧的,由召集人或联席会议办公室主任负责协调;协调后仍不能形成一致意见的,将有关意见和理由报市政府。

(二)每年原则上召开一次联席会议全体会议。主要任务是,学习贯彻党中央国务院和省委、省政府及市委、市政府关于解决企业拖欠工资问题的有关精神;拟定年度工作计划和阶段性工作安排;通报工作进展情况,针对存在的问题研究提出完善政策措施的意见建议;研究其他事项。全体会议由联席会议召集人主持召开,联席会议组成人员及办公室组成人员参加,联席会议召开后形成会议纪要。

根据工作需要,联席会议召集人可以临时决定召开全体会议。

(三)不定期召开专门会议、开展专题调研。根据年度工作计划和阶段性工作安排,不定期组织各成员单位或部分成员单位联合开展专题调研,召开专门会议研究有关工作,同时,各成员单位要指导督促本系统开展调查研究,推进解决企业拖欠工资工作。

(四)开展督促检查。由联席会议办公室拟订工作督查方案,报召集人同意,适时组织对各乡镇、各部门(单位)落实政策措施情况和任务完成情况进行督促检查。

(五)做好信息通报和交流。联席会议办公室负责有关信息收集和档案管理工作,根据工作进展情况,以适当方式及时向各成员单位及各地通报交流。

 

 

 

                         2017年4月28日

 

 

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抄送:市委各部门,市人大常委会办,市政协办,市人武部,市法院,

市检察院,群众团体,驻市各单位

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瑞金市人民政府办公室                      2017年4月28日印发

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