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瑞金市四举措改进村级财务管理
信息分类:政务动态 文件编号: 公开方式:主动公开
生成日期:2018-02-23 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会
信息索取号:B33120-0401-2018-0242 责任部门:

针对发包出租不民主、资产管理欠规范、报销审批手续不全、会计帐务处理不及时、财务公开不细化等问题,瑞金市采取四项措施,加强和改进村级财务管理。

一、加强法制宣传教育,做到依法治村。采取各种行之有效、切实可行的方法,加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育,大力宣传正反两方面的典型,防止图形式,走过场。一是针对乡镇对村干部素质教育缺乏系统化、制度化的现状,加强教育培训。对村干部和财会人员开展党性教育、财经管理、法律知识的培训,提高干部的综合素质,使他们真正知道什么是违法,什么是合法,切实做到按章办事。二是对广大村民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权力有哪些,如何依法行使手中的权力,切实增强参政意识。三是注重对党员、财监小组成员、村民代表的教育,切实提高监督能力,使他们敢于监督和善于监督,以堵塞财务混乱的漏洞。

二、坚持和完善各类财务管理制度,做到有章理事。一是健全工程项目建设、资产承包租赁公开制度。涉及工程项目建设、集体资产的发包、租赁及出让必须经两委会讨论,重大项目必要时由村民代表会议或村民大会讨论表决方可实施,且均采取公开招投标方式向村民公开,以彻底改变个别人说了算的现象。对于各类合同文书,由农经站和司法所协助审查,以符合法定要求。二是健全外来资金管理制度。对土地征用补偿款、社会捐助款物、上级部门拨款等外来资金规定统一先由乡镇接收,再拨付村级使用。三是取消多头开户,实行支票户管理制度。规定各村只保留一个帐号,杜绝存折开户,实行支票结算,坚持帐、款、支票、印鉴分开保管原则。四是实施审计监督制度。首先乡镇农经站严格把关,对现金存款进行不定期盘库,防止挪用;发现不符要求的票据、不应开支的项目必须坚持原则,监督执行。其次,市农经站对村级财务实行轮流审计,争取村干部届期内轮审一次,发现问题及时协助乡镇解决。五是实行村干部过错行为民事赔偿制度。对于村干部滥用职权或玩忽职守造成村集体经济损失的,要求承担一定的民事赔偿责任。

三、加强乡镇监管,做到服务于民。一是重视抓好村干部队伍建设和农经员队伍建设,选配好村级主要干部,对于在执行财务制度上屡教不改,违法乱纪的干部坚决调整与查处,决不姑息迁就,采取扎实措施把村级班子建设好。二是强化农经员队伍教育培训,强化检查考核,以提高业务素质,切实履行起审监职责。三是乡镇干部扎实有效地帮助村解决一些实际问题,如应收款的清理等等。

四、加大惩戒力度,做到取信于民。在打击农村干部经济犯罪问题上,也应当两手抓,两手都要硬,一手抓预防,一手抓打击。一方面提高思想认识,以保障农村经济健康发展,维护农村社会稳定为己任,牢固树立执法为民的信念,切实解决查处农村经济问题怕难、怕烦等错误认识;此类案件查结后,重视查漏补缺工作,针对引发犯罪的财务管理突出问题,提出有关建议,由乡镇村落实整改。另一方面纪检、检察、公安加强协作,充分发挥各自职能,形成合力,管辖权限内的案件不互相推诿,以避免打击不力现象,从而增强法律的威慑力,保障农村社会的稳定,促进农村经济健康发展。 ?督。 ?。